又是滴滴，相似的命案，相同的致歉。滴血的滴滴面臨“至暗時刻”。透視滴滴事件，深層次思考，其實它反映了中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題。8月29日，中國網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)法學的開創(chuàng)者之一、重慶大學教授齊愛民接受華商報記者采訪，作了專業(yè)解讀。

重大教授齊愛民接受華商報專訪透過滴滴血案解讀部分互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟亂象，認為應(yīng)采取行業(yè)自律與政府監(jiān)管共治的模式治理

1 >>滴血教訓吸取沒

反思滴平臺弊與利

若整改不到位就死亡

2015年深圳女教師遇害，滴滴平臺才開放司機車牌；2018年5月，空姐鄭州遇害案發(fā)后，滴滴平臺才關(guān)閉乘客個性化標簽；2018年8月24日，浙江樂清女孩遇害，滴滴再次承諾整改。滴滴平臺的每一次“改進”，都是生命換來的。每一次命案只能換取微小的變化，效率之低、代價之大，幾乎讓國人無法容忍。滴滴連發(fā)命案，暴露出其客服應(yīng)急處理能力與市場規(guī)模地位不匹配。有專家認為，在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背景下，滴滴應(yīng)向警方開放和共享信息數(shù)據(jù)，建立區(qū)域客服中心，提高危險情況的處置能力。

3個多月整改不到位

安全保障漏洞導致命案

華商報：你怎么看滴滴順風車乘客遇害事件？從空姐鄭州遇害到浙江樂清女孩遇害，3個多月來，滴滴的整改到位嗎？

齊愛民：滴滴3個多月前的全面整改猶言在耳，但3個多月后再次發(fā)生樂清女孩遇害事件，無疑引起了社會公眾對滴滴整改效果的廣泛質(zhì)疑。從此次樂清女孩遇害案中滴滴的反饋機制的表現(xiàn)，足以證明滴滴平臺整改的不到位，這主要表現(xiàn)在：

第一，緊急救助的官方機械回復。在被害人親友甚至警察告知滴滴客服緊急救助事項，要求獲取司機聯(lián)系方式和車輛信息時，滴滴客服以泄露司機個人信息為由拒絕，延誤了解救的黃金時間；

第二，司機及車輛信息核查監(jiān)管的疏漏。司機的真實身份和車輛基本信息是關(guān)乎出行安全的基本要素，空姐鄭州遇害事件，最終證實存在假冒身份，偽造車牌的問題。而此次樂清女孩遇害案中，滴滴曾稱涉案司機偽造車牌，但嫌疑人鐘某予以否認。

第三，投訴反饋處理滯后。經(jīng)證實，涉案司機鐘某在案發(fā)前一天就因騷擾乘客而被投訴，而滴滴并未能及時處理并采取安全預警措施?？梢哉f，滴滴管理機制的不健全和乘客安全保障漏洞的存在，在很大程度上導致了樂清女孩的遇害，滴滴的整改效果不言而喻！

滴滴管理漏洞廣布

平臺制度設(shè)計未將用戶安全放首位

華商報：滴滴接二連三出現(xiàn)安全隱患，究竟暴露了什么問題？

齊愛民：滴滴順風車接二連三發(fā)生的人身安全事件，讓我們不得不反思網(wǎng)約車平臺存在的安全隱患及經(jīng)營管理漏洞。

首先，平臺對乘客人身安全保護意識不足。作為平臺規(guī)則的制定者，滴滴從制度設(shè)計上并未將用戶人身安全放在首位，不管是從并不嚴格的司機注冊審查流程，還是從出行反饋的滯后處理，乃至案件事后聲明的3倍補償上，都可以充分反映這一點，而這一錯誤的制度設(shè)計理念必將導致安全事件頻發(fā)；

其次，平臺現(xiàn)有安全和管理漏洞廣布。滴滴平臺作為網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的踐行者難免要對完善的制度進行逐步的嘗試和摸索，但對于比較重大的人身安全和財產(chǎn)安全制度應(yīng)當予以格外的關(guān)注?，F(xiàn)行滴滴平臺存在極大的安全漏洞，比如司機品質(zhì)和信用準入機制薄弱、車輛運營位置和交割費用的失控、安全預警機制的不健全等，較之出行交易的達成，上述問題本應(yīng)當是平臺設(shè)立之初即應(yīng)首先考慮和完善解決的前提。

挑戰(zhàn)乘客安全和信任

是消耗企業(yè)自身生命力

華商報：如果滴滴再次整改不到位，或者再發(fā)生一起滴血的案例，是否有可能被徹底關(guān)停？

齊愛民：滴滴的產(chǎn)生取決于出行供求信息資源的不平衡，滴滴通過出行平臺的搭建為出行的需求方和服務(wù)供應(yīng)方匹配相應(yīng)資源。然而不斷出現(xiàn)的滴滴血案，讓我們不得不反思滴滴平臺帶給我們的弊與利。在互聯(lián)網(wǎng)時代，平臺經(jīng)濟的發(fā)展無不以用戶為核心以流量為競爭點，用戶的信任已經(jīng)成為平臺經(jīng)濟模式下企業(yè)發(fā)展的源動力。如果滴滴不能充分重視乘客人身安全并為其設(shè)計完善的保障機制，即便政府并未采取關(guān)停等行政手段予以干涉，用戶的流失也必然會導致這個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的死亡。因此，如果滴滴平臺再整改不到位，其對乘客安全和用戶信任的每次挑戰(zhàn)無疑都是在消耗企業(yè)自身的生命力，滴滴的未來無須贅言！ 華商報記者 燕然

>>專家觀點

滴滴有沒有壟斷市場？

根據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)，2017年滴滴一家獨大，占超90%的市場份額。截至2018年5月底，網(wǎng)約車App市場滲透率為16.9%，用戶規(guī)模達1.85億，滴滴出行App滲透率數(shù)據(jù)優(yōu)勢明顯，市場滲透率高達13.83%。2016年8月，滴滴與Uber中國合并，市場占有率超過80%，商務(wù)部對此進行反壟斷調(diào)查。兩年時間過去了，滴滴已成長為中國網(wǎng)約車領(lǐng)域的巨頭，而滴滴收購Uber的反壟斷調(diào)查依然無果。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示：“滴滴合并Uber之后，滴滴是占有壟斷地位的。但是如果把相關(guān)市場算在內(nèi)，就存在爭議了。城市出行還包括出租車等不可替代的其他出行方式，比如說公交的份額。所以相關(guān)方還是爭論不休，所以得看什么算法?！?

網(wǎng)約車市場應(yīng)引入新的競爭

北京大學市場與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究中心研究員陳永偉認為，滴滴接連出現(xiàn)安全隱患，暴露其客服應(yīng)急處理能力與市場規(guī)模地位不匹配?？头姆答伇緫?yīng)該充當一個質(zhì)量守護者的角色，但這些事件中客服則是一個漠不關(guān)心的角色。空姐遇害事件后，從整改效果來看，滴滴的整改僅在流程方面，本質(zhì)上的改進不多。但不能以一個企業(yè)的過失否認整個產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式。建議有關(guān)部門引導新的競爭者進入網(wǎng)約車市場，讓市場充分競爭，才會激活產(chǎn)業(yè)的進步動力。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向警方開放共享數(shù)據(jù)

中原治安研究中心研究員崔向前認為，大數(shù)據(jù)背景下，滴滴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向警方開放和共享信息數(shù)據(jù)，建立區(qū)域客服中心，提高危險情況的處置能力。滴滴、美團等企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)如鐵路民航購票信息一樣，完全向警方開放、實時共享，若等到警方事后拿著手續(xù)到企業(yè)另行調(diào)取證據(jù)，則已貽誤戰(zhàn)機。技術(shù)上，滴滴應(yīng)強化人工與智能機器的結(jié)合，提升危機事件研判預防能力，客服屬地化，分區(qū)域建立地方中心，其地市級分中心數(shù)據(jù)庫必須與駐地公安機關(guān)實時對接共享，否則不允許其在本地轄區(qū)運營。 據(jù)央廣

2 >>互聯(lián)網(wǎng)叢林社會

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)『野蠻生長』

應(yīng)厘定公權(quán)干預邊界

中國部分互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“野蠻生長”，有的企業(yè)總想制造“價格優(yōu)勢”，從低價到特惠到免費到倒貼錢，背后是資本的一擲千金、燒錢補貼搶市場。滴滴剛開始，很多時候就是把“黑車”合法化。P2P網(wǎng)貸的橫行，很多是給過去的民間高利貸披上了合法外衣。

融資209億美元

滴滴4年P(guān)K掉30多家對手

這幾年，滴滴瘋狂圈地擴張，所向披靡，在過去4年時間里，滴滴一下子PK掉了30多家競爭對手。公開數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，滴滴共完成10次融資，投資方包括騰訊、阿里、淡馬錫、蘋果等國內(nèi)外巨頭，累計融資金額約為209億美元。但融資都進了哪個主體？“滴滴出行”App由誰運營？所取得的收益又實際歸屬于誰？能回答清楚這些問題的人，恐怕寥寥無幾。

逐利和浮躁心態(tài)

亟待立法和執(zhí)法上的回應(yīng)

華商報：你怎么看中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的一系列問題？

齊愛民：中國互聯(lián)網(wǎng)在寬松政策環(huán)境、人口紅利、技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)勢條件下得到了迅猛發(fā)展，孕育出一批具有國際影響力的企業(yè)。但與此同時，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也存在著逐利和浮躁心態(tài)。比如，拼多多等電子商務(wù)平臺被曝賣假貨，內(nèi)涵段子和抖音等傳播不良信息，滴滴順風車司機性侵性騷擾乘客，P2P網(wǎng)貸詐騙等事件均證明了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在“野蠻生長”中存在的問題，亟待立法和執(zhí)法上的回應(yīng)。

應(yīng)當指出的是，作為高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在帶給人們興奮之余必然會帶來一些社會問題，但不應(yīng)該由此否定互聯(lián)網(wǎng)本身，應(yīng)當抱著實事求是、包容審慎的態(tài)度去認識中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟出現(xiàn)的問題，并針對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的特點制定相應(yīng)的法律制度。

眼球粉絲流量經(jīng)濟

創(chuàng)造繁榮輝煌也亂象叢生

華商報：這些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的通病在哪里？應(yīng)如何治理如何防范？

齊愛民：在我看來，中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展中碰到的問題有一部分是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身的問題，如市場過于集中導致的壟斷，互聯(lián)網(wǎng)巨頭不重視公民隱私，這一點在世界范圍內(nèi)具有同質(zhì)性。比如，滴滴壟斷導致的順風車血案，如果有充分的市場競爭，那么更加注重安全的網(wǎng)約車平臺，可能就會贏得用戶的青睞，從而避免此類悲劇的發(fā)生。又比如，百度公司李彥宏的“中國民眾愿意用隱私交換便捷性”的言論，反映出互聯(lián)網(wǎng)時代民眾隱私保護的缺失。但這其中也有中國某些產(chǎn)業(yè)自身的特殊問題，如假貨橫行、網(wǎng)絡(luò)不良信息等，京東以及近期上市的拼多多都曾被曝售賣假貨，不僅造成民眾對某些電子商務(wù)平臺的詬病，在更加宏觀的層面上也不利于社會誠信體系的構(gòu)建。網(wǎng)絡(luò)不良信息的傳播不僅造成全民娛樂、個別網(wǎng)民素質(zhì)低下的社會怪狀，同時，一些主流媒體正確價值觀引導的缺失更在一定程度上影響了輿論走向，造成社會價值觀的扭曲。

就本質(zhì)而言，我認為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟遇到的這些問題，根源在于整個行業(yè)內(nèi)并沒有固定和行之有效的商業(yè)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)顛覆了工業(yè)社會時期的許多商業(yè)模式，眼球經(jīng)濟、粉絲經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、社群經(jīng)濟等模式頻出，在創(chuàng)造繁榮輝煌的同時也造就了互聯(lián)網(wǎng)的叢林社會，在某些資本貪婪逐利，人心浮躁焦慮的刺激下呈現(xiàn)出一幕幕社會亂象。因此，對于互聯(lián)網(wǎng)的治理，應(yīng)在保持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)市場活躍度的同時，謹慎并精確厘定公權(quán)干預的邊界，采取行業(yè)自律與政府監(jiān)管共治的模式，構(gòu)建“政府管平臺，平臺管用戶”的治理體系，從而營造健康有序的營商環(huán)境。

國家頂層設(shè)計層面

把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和法律規(guī)制

華商報：從國家頂層設(shè)計和立法層面應(yīng)該如何規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展？

齊愛民：從國家頂層設(shè)計的層面而言，我國應(yīng)當把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和法律規(guī)制之間的關(guān)系。我國相繼提出網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展助力，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。在立法層面，也相繼通過了《民法總則》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等重要法律法規(guī)。我本人在十多年前就提倡制定的個人信息保護法也加快了立法進程，這些法律法規(guī)對于網(wǎng)絡(luò)社會的治理起到了重要作用。而隨著《電子商務(wù)法》的通過、民法典人格權(quán)編乃至未來個人信息保護法的制定，我國將在網(wǎng)絡(luò)平臺治理、公民隱私保護、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提供更多的法律保障，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。 華商報記者 燕然

>>輿情數(shù)據(jù)

九成網(wǎng)友：滴滴整改未見效果

滴滴順風車的安全問題再受質(zhì)疑，出行還能“滴滴一下”嗎？媒體梳理1.3萬網(wǎng)友評論跟帖，數(shù)據(jù)顯示——

94%的網(wǎng)友認為“空姐鄭州遇害后，滴滴整改未見效果”。

86%的網(wǎng)友則認為此次事件暴露出滴滴管理混亂。超六成網(wǎng)友對滴滴客服的應(yīng)急處置提出質(zhì)疑，并強烈要求滴滴公布客服錄音和處理記錄。

34%的網(wǎng)友表示不會再選擇滴滴順風車出行，已經(jīng)卸載軟件。

45%的網(wǎng)友保持觀望態(tài)度，表示需要看到滴滴的整改效果，才會考慮今后是否選擇搭乘滴滴順風車。 據(jù)《法制晚報》

>>同步播報

救援隊起訴滴滴 追討百萬賞金

昨日，華商報記者從河南豫龍律師事務(wù)所律師付建處獲悉，備受關(guān)注的鄭州市紅十字水上義務(wù)救援隊訴滴滴要求支付100萬懸賞金一案，昨日在鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院立案。

據(jù)付建介紹，今年5月空姐李某遭滴滴順風車司機劉振華殺害。5月10日，滴滴發(fā)出懸賞公告：對提供劉振華線索的熱心人，滴滴將視線索重要程度給予最高100萬人民幣的獎勵。5月12日凌晨，鄭州市紅十字水上義務(wù)救援隊在鄭州市西三環(huán)附近一河渠內(nèi)打撈出劉振華的遺體。救援隊認為在案件偵破過程中起到關(guān)鍵作用，滴滴應(yīng)按照懸賞公告內(nèi)容向其支付報酬，但滴滴一直未與他們接洽，隨后委托付建向滴滴提出追索請求。付建稱，委托人根據(jù)《民法通則》等相關(guān)司法解釋的規(guī)定，依法提出訴訟，請求滴滴支付100萬懸賞金。昨日，鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院已受理案件。